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壯哉70年 鑄就“南大門” 從傳統商貿城市到國際商貿中心,開放的廣州走向高水平開放

www.dzkkwe.live2019-10-08 10:48:42來源: 廣州日報

廣州海心沙。廣州日報全媒體記者高鶴濤攝

放眼中國,有這樣一座城市,開放的稟賦格外鮮明,深入骨髓、與時俱進。

放眼華南,有這樣一座城市,集開放之城、活力之城、樞紐之城于一身,是中國通往世界的“南大門”。

為什么是她,是廣州?因為她是開埠兩千多年從未關閉的通商口岸,中國唯一;因為她是歷經千年而不衰且永葆活力的商業城市,舉世少有;因為她是陸海空全能的國際性綜合交通樞紐,得天獨厚;因為她是“一帶一路”的重要樞紐城市,使命在肩。

開放之城

2015年正式掛牌的中國(廣東)自由貿易區廣州南沙新區片區,注冊企業數由掛牌前的8400家增加到2018年的91230家,增長近10倍;外貿進出口從2014年的1291.4億元上升到2018年的2063.9億元。

活力之城

截至今年上半年,世界500強企業累計已有301家進入廣州,共設立1017個項目。超視堺8K液晶面板項目、樂金顯示8.5代OLED、思科(廣州)智慧城、廣汽豐田擴產項目、GE生物科技園……一系列外資大項目落戶增資。

樞紐之城

2018年,廣州港口貨物吞吐量達到6.13億噸,位列全球第五,比2013年增長29.6%。

2018年,白云國際機場旅客吞吐量近7000萬人次,居全國第3位、全球第13位。其中,國際航段完成旅客吞吐量1731.92萬人次,占總旅客吞吐量比重接近四分之一。

開放之城

向海而生,城因港興。扼守三江交匯、八口入海的珠三角核心之地,面朝世界上航運最繁忙的南海,背靠我國廣袤腹地,物流、人流、資金流在此匯聚融通。開放,是廣州的稟賦,也鍛造了她的性格。

三年前,第120屆中國進出口商品交易會在廣州開幕。習近平總書記親致賀信,其中,六次提到“開放”。顯而易見,開放既是廣交會的主題詞,也是貫穿廣州發展的關鍵,更是這座城市與國家運勢的連接點。

每當國家需要之時,廣州總是以其開放的身姿扛起擔當。

發軔于秦漢、繁盛于唐宋、“一口通商”于明清,2200多年的廣州建城史,就是一部通商史、開放史。浪花淘盡英雄。縱觀全球,歷史超過兩千年、從未衰落、今天繁榮依舊的港口商業城市,惟有廣州。

新中國成立伊始,廣州又以其獨特的開放稟賦為新生的共和國沖破西方封鎖殺出了一條血路,打開了新中國與世界連接的“南大門”。1957年,首屆廣交會舉行,第一年即成交8686萬美元,占當年全國創收現匯總額的20%。

一部廣交會史,半部“南大門”史。內地企業從這里“走出去”,“中國制造”組船出海。全球客商從這里“走進來”,共享中國發展紅利。自第101屆起,廣交會更名為“中國進出口商品交易會”,由單一出口平臺變為進出口雙向平臺。最近一期的第125屆春季廣交會,15天里,在119萬平方米的60651個展位間,出口成交近2000億元人民幣。“中國第一展”繪出一幅萬商云集、互聯互通的工筆畫。“62年來,廣交會記錄了中國外貿前進的腳步,是一部濃縮的中國外貿發展史。”廣交會新聞發言人徐兵如是說。

改革開放在南粵大地起筆著墨,廣州再次迎來高光時刻。1979年4月4日8時30分,中斷30年之后的首列廣九直通車準點從廣州站駛出。這條178公里長的鐵路,成為內地與香港之間經濟互動的“親緣”紐帶、更成為中國重新向世界敞開的一扇“門”。很快,廣州列入首批沿海開放城市。再后來,經濟技術開發區、高新技術開發區、保稅區、出口加工區、國家綜合配套改革實驗區、國家級新區,乃至黨的十八大后橫空出世的自貿試驗區,紛紛在廣州落子、壯大,一個全方位、寬領域、多層次的對外開放體系在廣州成型。

數字就是最好的證明。

1978年,廣州貨物貿易出口值為1.34億美元;1987年,廣州進出口總值21.71億美元,1993年突破百億美元,2010年突破千億美元;2018年達1484.83億美元,是1987年的68.4倍,1988-2018年年均增長14.6%。

1979年,廣州實際利用外商直接投資僅為165萬美元,2018年達66.11億美元。1979-2018年實際使用外資金額累計939.68億美元,1980-2018年年均增長26.7%;累計吸收外商直接投資項目36537個。

2015年正式掛牌的中國(廣東)自由貿易區廣州南沙新區片區,注冊企業數由掛牌前的8400家增加到2018年的91230家,增長近10倍;外貿進出口從2014年的1291.4億元上升到2018年的2063.9億元,跨境電商交易規模從0.3億元發展到98.7億元;在自貿區政策帶動下,中遠海運散貨全球總部、中遠航運風電總部、唯品會跨境電子商務總部等航運物流總部企業落戶南沙,一個高水平的對外開放門戶樞紐正在崛起。

當前,廣州正深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區建設重要論述和對廣東重要講話、重要指示批示精神,并在市委十一屆八次全會上發出“全面開放再出發”的號召,作出了增強國際商貿中心功能,建設國際交往中心,共建“一帶一路”建設重要支撐區的重大決策部署。

對標國際一流營商環境,打造全球投資首選地和最佳發展地,新時代的全面開放新格局在廣州日漸成形。

活力之城

以開放促改革,以開放求發展,向開放要活力,以活力促開放,在廣州體現得淋漓盡致。

一子落而全盤活,廣州發展到今天,靠的就是把開放融入到廣州人的思維習慣之中,把開放落實在推動發展的每一個創新舉措中。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實,這些鮮明的開放品格,塑造了廣州今天的模樣。

開放引領時代潮流,無數個“第一”在這片土地上誕生。全國第一條經營服裝的個體戶集貿市場高第街、中國第一家五星級賓館白天鵝賓館、率先推行無人售票空調公交線路、在全國首創行政規范性文件有效期制度……正因為這座城市開放的視野,敢飲“頭啖湯”、敢于“吃螃蟹”,才擁有了源源不斷的發展動力。

堅決打破陳舊落后的思維模式,廣州大膽推動制度創新,充分挖掘開放的潛力。從1957年廣交會的誕生,1979年在全國開創酒店業引進外資先河,到1984年被確定為14個沿海開放城市之一、獲批設立國家首批經濟技術開發區,到2012年和2014年先后獲批南沙國家級新區和中國自貿區(廣東)南沙片區。在時代發展浪潮中,廣州精準找到自我定位,精彩展現了開放的活力。

有了活力,便有了堅韌過硬的實力。今年前8個月,廣州外貿進出口總值6290.2億元,同比實現逆勢增長,增速高于全省,成績來之不易。不管風吹浪打,勝似閑庭信步。

有了活力,便有了海納百川的魅力。1979年,廣州與日本福岡結為國際友好城市,拉開了廣州與友城結好的序幕,拓展了國際“朋友圈”。廣州已與全球76個城市、51個港口建立友好關系,外國駐廣州總領事館達到64家,僅次于上海。僅最近三年,2017《財富》全球論壇、2018年世界航線發展大會、2019年世界港口大會,國際高端會議論壇接踵而至。在達沃斯論壇、博鰲論壇等世界級平臺上,廣州更成為全球矚目的焦點。2018年,共有61場國際會議在廣州舉行。國際交往中心,正在成為廣州的新名片。

有了活力,便有了互利共贏的引力。《福布斯》中文網五次將廣州評為“中國大陸最佳商業城市”第一名,普華永道與中國發展研究基金會連續兩年將廣州評為中國“機遇之城”第一名。截至今年上半年,世界500強企業累計已有301家進入廣州,共設立1017個項目。超視堺8K液晶面板項目、樂金顯示8.5代OLED、思科(廣州)智慧城、廣汽豐田擴產項目、GE生物科技園……一系列外資大項目落戶增資,與廣州新一輪對外開放共振。

當下的千年商都,比歷史上任何時候都要更具活力,都要更接近國際商貿中心、國際化大都市的夢想。

樞紐之城

“自知者英,自勝者雄。”奮進的城市總是能夠在行進中不斷調整姿態、校正方向,實現超越、傲視同儕。

與外部世界的互聯互通能力,必然是高水平開放的內核。誰能成為門戶樞紐城市,誰就能在全球城市網絡體系中占據節點位置,在對外開放中始終搶占先機。

梳理70年發展史不難看出,正是不斷深入的開放,成就了廣州今日綜合交通樞紐之地位。與此同時,樞紐的形成,時空距離的拉近,加快了人流、物流、貿易流、信息流、資金流流動,繼而助推進一步開放,相輔相成,良性互動。

廣州之南,南沙集裝箱碼頭巨龍出海。這里是廣州連接世界的“海上通道”之一。2018年,廣州港口貨物吞吐量達到6.13億噸,位列全球第五,比2013年增長29.6%,國際港口名不虛傳。

廣州之北,白云國際機場飛鷹如梭。這里聚集了75家中外航空公司,通航全球210多個航點。2018年機場旅客吞吐量近7000萬人次,居全國第3位、全球第13位。其中,國際航段完成旅客吞吐量1731.92萬人次,占總旅客吞吐量比重接近四分之一,“國際范”十足。

一南一北,大開大合,吞吐著一座千年商都的開放胸懷;天空海洋,縱橫馳騁,改寫著廣州云山珠水的傳統格局。

70年巨變,滄海桑田。新中國成立初期,廣州港口建設較為落后,1952年廣州港吞吐量僅為311萬噸;白云機場占地面積不足120萬平方米,經1964-1967年全面擴建后才基本具備了與國內外通航的條件。1978年,機場旅客吞吐量不足70萬人次。70年巨變,從一個側面證明,以開放帶動建設、以建設促進開放,是廣州“樞紐+”戰略取得階段性成就的關鍵一招。

樞紐之城,大道如虹。面向未來,廣州實施“樞紐+”戰略,既是對歷史經驗的總結,也是對未來發展的鋪墊,必為廣州在全面開放新格局背景下進一步擴大開放、增強對全球高端要素資源集聚配置能力、提升廣州國際大都市綜合實力奠定良好基礎。

千百年前,“南海一號”“哥德堡號”等從廣州出發,駛向世界;今時今日,“廣州號”巨輪再次停靠在對外開放前沿,胸懷世界。

當前,廣州作為海上絲綢之路的重要發祥地,正打造“一帶一路”重要樞紐城市,為國家發展貢獻廣州力量。中新廣州知識城已正式上升為國家級雙邊合作項目,廣州參與建設的中國—沙特吉贊經濟城被列為國家級國際產能合作示范區,去年“一帶一路”沿線國家在穗實際投資大幅增長121.4%。

“對廣州來說,辦好自己的事最重要的還是深度開放。開放,這是廣州的生命。實現深度開放、高質量開放,還是要靠制度建設。”在著名學者鄭永年看來,在擴大對外開放進程中,廣州始終要目標明確、辦好自己的事,迎接挑戰。

從一花獨放到百花齊放、一馬當先到萬馬奔騰,對外開放格局正在發生改變,競爭愈見激烈。城市之間你追我趕,模式之間不斷創新,面對“前有標兵、后有追兵”,作為先行者,唯有時刻保持定力、堅定信心,牢牢抓住“一帶一路”、粵港澳大灣區建設兩大機遇,乘勢而上、順勢而為,將廣州“南大門”越開越大。

櫛風沐雨兩千余載,是開放,讓廣州永葆青春活力;波瀾壯闊70年,是開放,讓中國的“南大門”光彩照人。

文/廣州日報全媒體記者何瑞琪、練洪洋、畢征、李天研

(編輯: 劉卓瑩)

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